10月20日，天津市衛(wèi)生健康委召開新聞發(fā)布會，天津市財政局、市衛(wèi)生健康委、市殘聯(lián)相關(guān)同志出席，市衛(wèi)生健康委副主任劉先奪向大家解讀了相關(guān)內(nèi)容，并回答了記者的提問。

　　實施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目是促進國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的重要內(nèi)容，是我國公共衛(wèi)生制度建設(shè)的重要組成部分。天津市堅持以大健康理念為引領(lǐng)，打造健康城市，全方位、全生命周期保障人民健康，早在2006年我市就確立了“政府出資定項、基層機構(gòu)提供服務(wù)、實行項目管理、建立科學(xué)考核機制、居民免費享有”的社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)思路，2007年率先在城市地區(qū)啟動實施18項基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，2008年推廣到農(nóng)村地區(qū)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，2009年與國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目順利接軌。

　　天津市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施主體為全市124家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和143家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，并對承擔基本公共衛(wèi)生服務(wù)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站(村衛(wèi)生室)進行技術(shù)指導(dǎo)和督導(dǎo)考核。覆蓋地區(qū)和受益人群為全市16個行政區(qū)居住半年以上的戶籍及非戶籍居民。

　　天津市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目是市委、市政府一項重要民生工作，政府投入逐年增加，項目人均補助標準由2007年的10元，提高到2020年的99元。多年來天津市持續(xù)增量國家基本公衛(wèi)服務(wù)項目，同步增加本地增補項目，項目堅持標準化執(zhí)行和服務(wù)質(zhì)量第一的原則，建成了覆蓋城鄉(xiāng)、符合市情和居民需求的項目服務(wù)體系，形成了一整套完整的項目監(jiān)管和考核制度，搭建了全市統(tǒng)一的項目管理信息化系統(tǒng)。

　　一、2020年天津市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目內(nèi)容

　　我市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目分為三個部分：

　　一是國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目共12大類，包括居民健康檔案管理、健康教育、預(yù)防接種、0～6歲兒童健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理、老年人健康管理、慢性病(高血壓和糖尿病)患者健康管理、嚴重精神障礙患者健康管理、肺結(jié)核患者健康管理、中醫(yī)藥健康管理、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理、衛(wèi)生計生監(jiān)督協(xié)管。

　　二是天津市地方基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目9大類，包括家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、殘疾人康復(fù)服務(wù)、婦女兒童健康促進計劃、適齡兒童窩溝封閉、大腸癌篩查、心腦血管疾病篩查、胎兒染色體非整倍體無創(chuàng)基因檢測、乙肝密切接觸者疫苗接種和院前醫(yī)療急救。

　　三是國家新劃入基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目19大類，包括地方病防治、職業(yè)病防治、重大疾病與健康危害因素監(jiān)測、人禽流感和SARS防控項目管理、鼠疫防治項目管理、國家衛(wèi)生應(yīng)急隊伍運維保障管理、農(nóng)村婦女“兩癌”檢查項目管理、基本避孕服務(wù)、貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善項目管理、貧困地區(qū)新生兒疾病篩查項目管理、增補葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項目管理、國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目管理、地中海貧血防控項目管理、食品安全標準跟蹤評價項目、健康素養(yǎng)促進項目管理、國家隨機監(jiān)督抽查項目管理、老年健康與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)管理、人口監(jiān)測項目和衛(wèi)生健康項目監(jiān)督管理。

　　二、2020年天津市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目取得的成效

　　截至2020年底，我市居民電子健康檔案建檔率達到80%，適齡兒童國家免疫規(guī)劃疫苗接種率達到95%以上，新生兒訪視率達到96%，0-6歲兒童健康管理率達到90%以上，早孕建冊率達到96%，產(chǎn)后訪視率達到96%，全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院健康管理服務(wù)65歲及以上老年人118.3萬人，健康管理服務(wù)60歲及以上老年人162.5萬人。高血壓患者管理人數(shù)達到120萬人，2型糖尿病患者管理人數(shù)達到近50萬人，老年人中醫(yī)藥健康管理率達到65%以上，兒童中醫(yī)藥健康管理率達到65%以上，高血壓患者規(guī)范管理率達到80%以上，2型糖尿病患者規(guī)范管理率達到80%以上，嚴重精神障礙患者規(guī)范管理率達到90%，肺結(jié)核患者管理率達到100%，突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告率達到100%。2020年，全市急救站點由69個增至204個，大大縮減反應(yīng)半徑，院前醫(yī)療急救電話10秒接聽率已達100%，接報至到達現(xiàn)場平均時間降至10分以內(nèi)，達到全國領(lǐng)先水平。全市完成胎兒染色體非整倍體無創(chuàng)基因檢測6.4萬人，篩查高風險人群追訪率達到100%。

　　通過入戶訪談和電話調(diào)查，基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目中老年人健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理、婦科疾病普查、兒童健康管理及預(yù)防接種項目知曉率均保持在90%以上，高血壓患者健康管理知曉率為80.63%，糖尿病患者健康管理知曉率為71.56%;老年人健康管理滿意度、高血壓患者健康管理滿意度、糖尿病患者健康管理滿意度、兒童健康管理滿意度、預(yù)防接種滿意度、孕產(chǎn)婦健康管理滿意度和婦女查體滿意度均在90%以上。城鄉(xiāng)居民公共衛(wèi)生差距不斷縮小，基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提高。

　　天津市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作在全國各省市處于較高水平，八次迎接國家衛(wèi)生健康委和財政部開展的項目績效考核，天津市取得三次第一、三次第二、兩次第三的好成績。

　　三、下一步工作思路

　　下一步，市衛(wèi)生健康委將從以下方面優(yōu)化基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作：一是，加強科學(xué)設(shè)計，進一步完善項目管理。依據(jù)國家項目總體安排和本市項目經(jīng)費調(diào)整，結(jié)合我市基層基本公共衛(wèi)生服務(wù)需求優(yōu)先次序，客觀評價現(xiàn)已開展項目的綜合效益，科學(xué)、合理調(diào)整，完善本市項目類別和執(zhí)行內(nèi)容，促進國家基礎(chǔ)項目和天津特色項目有機結(jié)合;二是，保障信息安全，推進健康檔案務(wù)實應(yīng)用。以居民電子健康檔案普及推廣和務(wù)實應(yīng)用為導(dǎo)向，按照規(guī)范、安全、方便、實用等原則，在依法保護個人隱私的前提下，充分發(fā)揮電子健康檔案的基礎(chǔ)信息支撐和便民服務(wù)作用，通過多種途徑激勵居民利用健康檔案，調(diào)動居民個人參與自我健康管理的積極性;三是，開展多渠道社會宣傳，營造持久服務(wù)氛圍。繼續(xù)開展全市基本公共衛(wèi)生服務(wù)宣傳活動，利用電視、電臺、報刊、社區(qū)和機構(gòu)宣教、微信平臺等媒體和媒介資源，大力宣傳基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，進一步提高項目的社會影響力和群眾知曉度，為健康持久地推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)營造積極的社會環(huán)境。

（責任編輯：華康）