英國《柳葉刀》雜志近日刊發(fā)評論稱，美國單方面退出世界衛(wèi)生組織(WHO)是非法的，750位學術(shù)界、科學界和法律界的領(lǐng)袖敦促美國國會阻止總統(tǒng)這項魯莽的舉措，因為該決定會威脅全球及美國民眾的健康安全——多家合作中心、每年的流感疫苗研發(fā)、新冠肺炎疫苗研發(fā)、應急衛(wèi)生戰(zhàn)略、對外援助項目等都會遭受巨大損失。

　　美國總統(tǒng)特朗普5月29日就曾宣稱美國將“切斷”與世衛(wèi)組織的關(guān)系，并要將本該向WHO繳納的會費重新分配給美國全球衛(wèi)生優(yōu)先事項。7月6日，美國政府正式通知聯(lián)合國秘書長安東尼奧·古特雷斯：美國決定退出WHO。但與此同時，全球新冠肺炎單日確診病例數(shù)不斷升高，美國超過3/4的州感染病例仍在不斷增加。為此，750位來自學術(shù)界、科學界和法律界的領(lǐng)袖敦促美國國會阻止總統(tǒng)該項舉措。

　　美國國會、法院和公眾都有權(quán)阻止這一“不計后果”的決定。早在1948年，美國國會兩院通過聯(lián)合決議案使美國加入WHO，此后獲得了歷屆政府的支持。前總統(tǒng)哈里·杜魯門曾明確指出，該決議案是美國加入WHO的法律依據(jù)。本屆美國政府單方面通知聯(lián)合國其退出WHO的行為，本身已違反了美國法律，因為該項決議尚未獲得美國國會的明確批準。美國最高法院的判例已經(jīng)明確表明，“當總統(tǒng)在未經(jīng)國會明示或暗示授權(quán)的情況下采取行動時，總統(tǒng)的權(quán)力將被最小化”。

　　評論文章表示，美國許多機構(gòu)都與WHO開展著重要合作——美國疾病控制和預防中心(CDC)有21個WHO合作中心，美國國立衛(wèi)生研究院有3個合作中心;44個WHO護理和助產(chǎn)服務(wù)合作中心的秘書處也設(shè)在美國。雙方關(guān)系的中斷將使這些合作受到損害。

　　此外，在開發(fā)流感疫苗上，美國或?qū)⒈慌懦�在全球體系之外。WHO全球流感監(jiān)測和反應系統(tǒng)匯總了來自全球各國的數(shù)據(jù)，以跟蹤研究病毒的循環(huán)和傳播機制，美國的代理商、制藥公司和實驗室也還依賴WHO獲取新型流感病毒樣本進行疫苗研究開發(fā)，這次斷交或會阻礙美國獲取研發(fā)防治流感的關(guān)鍵工具。

　　全球也迫切需要新冠肺炎疫苗，既是為了保障公眾健康，也是為了能安全地重新回到既往生活中。WHO為應對新冠肺炎正在開展有100多個國家/地區(qū)參與的試驗;WHO還啟動了名為“ACT”的項目用于新冠肺炎相關(guān)診斷、治療和疫苗研發(fā);美國經(jīng)驗豐富的衛(wèi)生醫(yī)療人員此前常被借調(diào)到WHO或被納入疫情應對小組。若非作為WHO會員國，美國迅速應對國際疾病暴發(fā)的全球衛(wèi)生戰(zhàn)略將大打折扣。

　　除了新冠肺炎，WHO還在追蹤并應對全球數(shù)十種傳染病的暴發(fā)，包括多哥的黃熱病、沙特阿拉伯的中東呼吸綜合征、巴西的登革熱等，WHO取得的關(guān)鍵成果也保證了美國對外援助項目得以有效開展。

　　文章最后表示，退出WHO后美國會成為“局外人”，再沒有推動關(guān)鍵改革的全球影響力。那些孤立的美國項目，永遠無法取代一個真正的全球機構(gòu)。在這個多極化的世界里，不履行條約義務(wù)將意味著無法保證其他國家會與美國開展合作。

　　美國切斷與WHO聯(lián)系將會造成重大的破壞和損失，在世界面臨著歷史性突發(fā)公共衛(wèi)生事件之際，這是國際社會最不愿意看到的。

（責任編輯：華康）