隨著可支配收入的穩(wěn)步提升和消費(fèi)觀念改變，發(fā)展型消費(fèi)在居民消費(fèi)支出中占比持續(xù)提高，成為擴(kuò)大內(nèi)需新的重要引擎。“十五五”時(shí)期要著眼于進(jìn)一步釋放發(fā)展型消費(fèi)潛力，更好滿足人民群眾多樣化、多層次的發(fā)展需求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，有針對(duì)性地采取切實(shí)可行的舉措。

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　　發(fā)展型消費(fèi)是指居民為滿足自身能力提升、興趣拓展、精神富足、人力資本積累等長(zhǎng)遠(yuǎn)需求而進(jìn)行的消費(fèi)行為，涵蓋職業(yè)技能培訓(xùn)、學(xué)歷教育、知識(shí)付費(fèi)、文化體驗(yàn)、興趣培育、健康管理、智能工具配置等多個(gè)領(lǐng)域。其區(qū)別于以衣食住行等基本需求為核心的生存型物質(zhì)消費(fèi)，具有鮮明的長(zhǎng)期性、增值性、個(gè)性化特征，不僅能直接提升居民生活品質(zhì)，滿足人民對(duì)美好生活的向往，更能通過(guò)人力資本升級(jí)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入持久動(dòng)力，是衡量消費(fèi)結(jié)構(gòu)高級(jí)化、體現(xiàn)社會(huì)發(fā)展水平的重要指標(biāo)。

　　發(fā)展型消費(fèi)是消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)與人力資本積累的核心載體，契合“十五五”時(shí)期我國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需、投資于人的重要導(dǎo)向。“十五五”時(shí)期，應(yīng)通過(guò)優(yōu)化補(bǔ)貼結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化政策協(xié)同聯(lián)動(dòng)、凈化消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，更有力促進(jìn)釋放發(fā)展型消費(fèi)潛力，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入更持久動(dòng)力。當(dāng)前，我國(guó)居民發(fā)展型消費(fèi)在居民家庭收入提升及市場(chǎng)環(huán)境逐漸優(yōu)化等因素驅(qū)動(dòng)下，呈持續(xù)快速穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，尤其在教育、醫(yī)療、文化、健身等領(lǐng)域需求旺盛，活力得到釋放。隨著可支配收入的穩(wěn)步提升和消費(fèi)觀念改變，發(fā)展型消費(fèi)在居民消費(fèi)支出中占比持續(xù)提高，成為擴(kuò)大內(nèi)需新的重要引擎。青年群體成為發(fā)展型消費(fèi)主力，職業(yè)培訓(xùn)、在線課程、智能學(xué)習(xí)設(shè)備等領(lǐng)域消費(fèi)增速顯著。同時(shí)，消費(fèi)群體不斷擴(kuò)容，老年群體發(fā)展型消費(fèi)日益興起，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的健康管理、興趣培育等需求持續(xù)釋放。

　　當(dāng)前，在政策層面各地已紛紛出臺(tái)培訓(xùn)補(bǔ)貼、消費(fèi)券、稅收優(yōu)惠等支持措施，降低了居民消費(fèi)成本，進(jìn)一步帶動(dòng)市場(chǎng)活力提升，推動(dòng)發(fā)展型消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)擴(kuò)容提質(zhì)。一是針對(duì)不同群體有效降低消費(fèi)成本。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)發(fā)展型產(chǎn)品定價(jià)更加普惠，有效激發(fā)持觀望態(tài)度群體的消費(fèi)意愿。二是政策支持更加精準(zhǔn)。納入各類專項(xiàng)補(bǔ)貼范圍的發(fā)展型消費(fèi)品持續(xù)擴(kuò)大，特別是對(duì)老年興趣培育、農(nóng)村居民技能提升等領(lǐng)域，覆蓋人群和補(bǔ)貼力度若進(jìn)一步增強(qiáng)，將更有效撬動(dòng)重點(diǎn)群體的消費(fèi)需求，擴(kuò)大消費(fèi)規(guī)模。三是產(chǎn)品供給質(zhì)量進(jìn)一步提升。有效整治市場(chǎng)領(lǐng)域亂象，如宣傳與實(shí)際不符、內(nèi)容注水、質(zhì)量虛高，這種供需錯(cuò)配問(wèn)題嚴(yán)重削弱了消費(fèi)者的購(gòu)買動(dòng)力，要完善售后維權(quán)機(jī)制，讓消費(fèi)者敢消費(fèi)。

　　“十五五”時(shí)期要著眼于進(jìn)一步釋放發(fā)展型消費(fèi)潛力，更好滿足人民群眾多樣化、多層次的發(fā)展需求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，有針對(duì)性地采取切實(shí)可行的舉措。

　　建立分層分類、精準(zhǔn)高效的消費(fèi)補(bǔ)貼機(jī)制。如對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)、在線教育等普惠性項(xiàng)目，可通過(guò)優(yōu)化現(xiàn)有政策和出臺(tái)新支持政策，從供給和需求兩側(cè)，擴(kuò)大相關(guān)補(bǔ)貼的覆蓋范圍、提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);對(duì)于高端教育項(xiàng)目，從財(cái)稅、金融等多方面著手，探索政府補(bǔ)貼、機(jī)構(gòu)讓利、個(gè)人合理分擔(dān)的可行模式，降低個(gè)人消費(fèi)的成本負(fù)擔(dān)。同時(shí)，盡快將老年興趣培育、農(nóng)村技能培訓(xùn)等薄弱領(lǐng)域納入專項(xiàng)補(bǔ)貼的可行性開展研究論證，為相關(guān)政策的制定出臺(tái)提供科學(xué)依據(jù)。

　　推動(dòng)政府、企業(yè)、高校深度合作，建立健全發(fā)展型消費(fèi)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量評(píng)估機(jī)制。嚴(yán)控知識(shí)付費(fèi)、職業(yè)培訓(xùn)等領(lǐng)域內(nèi)容質(zhì)量，嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、哄抬價(jià)格等違法行為，規(guī)范市場(chǎng)秩序，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。鼓勵(lì)高校、企業(yè)聯(lián)合開發(fā)定制化課程，如C2M(用戶需求直連內(nèi)容供給)模式下的技能培訓(xùn)，精準(zhǔn)匹配行業(yè)需求和個(gè)人發(fā)展目標(biāo)。同時(shí)，支持頭部企業(yè)下沉縣鄉(xiāng)村市場(chǎng)，通過(guò)“產(chǎn)品基地+數(shù)字平臺(tái)+物流配送”一體化模式，補(bǔ)齊農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)品供給和配套服務(wù)短板，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品覆蓋范圍。

　　建立科學(xué)完善的發(fā)展型產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。明確評(píng)價(jià)指標(biāo)與流程，引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)參與評(píng)估，形成客觀公正的評(píng)價(jià)結(jié)果，倒逼培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、在線平臺(tái)逐步建立起完善的“效果保障機(jī)制”和售后服務(wù)體系。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如增設(shè)線下培訓(xùn)網(wǎng)點(diǎn)、智能學(xué)習(xí)設(shè)備共享點(diǎn)，打通消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)直達(dá)居民家庭的“最后一公里”。同時(shí)，開展教育培訓(xùn)下基層、進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)，普及消費(fèi)權(quán)益保護(hù)相關(guān)政策與知識(shí)，促進(jìn)提升居民辨別能力和維權(quán)意識(shí)，切實(shí)降低維權(quán)成本，提振消費(fèi)信心。

　　指導(dǎo)各級(jí)地方建立跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制。明確職責(zé)分工與溝通流程，統(tǒng)籌教育、文旅、健康、人力資源與社會(huì)保障等相關(guān)領(lǐng)域政策資源，加強(qiáng)信息共享與協(xié)同配合，破除行業(yè)壁壘和數(shù)據(jù)孤島等現(xiàn)象，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。激發(fā)企業(yè)與科研院所、高校、商協(xié)會(huì)等主體聯(lián)合開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)品的積極性，如針對(duì)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的健康管理工具、面向不同群體的文化體驗(yàn)項(xiàng)目等。同時(shí)，充分利用大數(shù)據(jù)分析、人工智能推演等現(xiàn)代技術(shù)手段，對(duì)發(fā)展型消費(fèi)需求演變趨勢(shì)、消費(fèi)群體特征、產(chǎn)品供給效果等展開常態(tài)化研究，精準(zhǔn)把握市場(chǎng)形勢(shì)，動(dòng)態(tài)調(diào)整支持政策與供給結(jié)構(gòu)，形成“需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求”的良性循環(huán)。

（責(zé)任編輯：華康）